继去年与沙特签防御协议后，巴基斯坦在海湾又“下一城”。
当地时间7月26日，科威特正式批准与巴基斯坦签署的防务合作协议。
虽然协议属于框架性防务合作，并未复制签署共同防御协议的“沙特模式”，但其释放出的战略信号却十分鲜明：海湾国家正加快摆脱单一依赖美国的安全结构，着手构建更加多元的安全合作体系。而在此过程中，巴基斯坦凭借长期的军事积累，正在扮演越来越重要的区域安全角色。
稳妥选项
据科威特方面披露，这项协议建立了两国武装力量间的军事合作框架。
主要内容涵盖军事训练与国防教育、联合演习、情报共享与协调、军事工业与技术合作、后勤支持、人员交流等，旨在加强两国之间制度性的军事联系。
协议还规定两国必须履行保密义务，承诺保守机密军事信息，并通过外交渠道解决协议引发的任何争端。
根据该协议，将设立一个联合军事委员会监督协议的执行。
协议有效期为5年，到期后可自动续期，除非任何一方决定终止。
分析认为，促使科威特批准协议的最直接动因是地区安全威胁急剧上升。
当前，美伊战事持续、霍尔木兹海峡危机难解，海湾地区安全局势持续恶化。
尤其是美伊冲突升级期间，为报复美国空袭，伊朗将海湾国家境内的美军资产甚至基础设施作为打击目标。
科威特境内设有美军基地，今年2月战事爆发后已多次遭受伊朗猛烈袭击，因此急需深化与国际伙伴的安全合作，以应对严峻的安全挑战。
更深层的原因则是海湾国家对美国安全承诺的信心正在动摇。
面对伊朗无人机和导弹攻势，当美国连自身军事基地都难以保护时，其对盟友的安全承诺自然受到质疑。
为此，海湾国家寻求美国保护之外的替代或补充选项，拓宽安全合作渠道。
在科威特眼中，巴基斯坦是稳妥的选择。
在伊斯兰国家中，其军事能力强且军事体系完整、与沙特已结为防御同盟、与科威特有长期防务合作关系、属于逊尼派穆斯林国家，同时又与美国保持良好关系，因此合作成本、风险都较低。
各取所需
对科威特和巴基斯坦来说，从这份协议中也能各取所需。
就科威特而言，巴基斯坦能帮助其加强军事训练、人才培养，提升防空及联合作战能力。
科威特拥有雄厚财力和先进装备，但受人口规模限制，难以建立大规模、经验丰富的军事人才体系。
巴基斯坦则拥有亚洲第四大现役军队，以及成熟的维和、反恐、联合作战和训练体系，双方可形成互补。
对巴基斯坦来说，与科威特深化防务合作能带来经济和军工产业的利好。
一方面，换取经济和能源回报。
当前，巴基斯坦经济困难，面临外汇紧张与能源供给压力，通过防务合作杠杆，可撬动科威特在油气、投资及基础设施领域给予支持。
巴方消息人士透露，基于两国间柴油供应协议，科威特正探讨在巴基斯坦建立保税燃油仓储设施。
另一方面，推动自身军工体系“走出去”。
有分析认为，巴基斯坦正试图借助与沙特、科威特的合作，把无人机、轻型战机、防空系统等优势装备整体推向海湾市场，同时带动维护、培训等配套服务出口，提升军工产业的持续竞争力。
这也意味着科威特未来可能购买中巴联合研发的军备产品，比如JF-17“枭龙”战斗机。
战略弹性
值得注意的是，与此前同沙特签署的共同防御协议不同，这次巴基斯坦与科威特达成的仅是防务合作框架。
一名巴基斯坦官员透露，科威特的愿望清单包罗万象，希望伊斯兰堡能像与沙特所签协议那样提供实质性军事支持，包括部署地面部队、战斗机、无人机、防空系统等，但是巴方表示目前不考虑部署作战部队。
有分析指出，巴基斯坦固然希望扩大在海湾地区的影响力，但同时也有控制安全风险的考虑，故而保留一定战略弹性。
因为如果与海湾国家广泛签署类似沙特的共同防御协议，巴基斯坦未来或面临卷入地区冲突的风险。
与此同时，巴基斯坦也希望兼顾与伊朗的关系，在伊朗问题上留足外交回旋空间。
影响几何？
舆论认为，该协议不仅仅是一份军事合作文件，还将对巴基斯坦的战略影响力以及地区安全秩序产生影响。
引人注目的是，巴基斯坦正在成为海湾国家选择“安全服务”的首选对象。
消息人士透露，除了沙特、科威特之外，巴林也有意签署类似协议，约旦对达成武器与训练合作协议深感兴趣，土耳其和沙特正在与巴基斯坦起草一份三方共同防御协议。
美国智库大西洋理事会南亚高级研究员迈克尔·库格尔曼表示，与沙特、科威特连续深化合作，意味着巴基斯坦正从传统意义上的“安全接受者”转向“安全输出者”。
分析人士还指出，作为伊斯兰世界唯一拥有核武器的国家，巴基斯坦正在海湾安全格局中扮演新角色，其战略价值、外交资本也将随之持续提升。
地区层面，中东安全秩序正经历重组。
从过去几乎完全依赖美国提供安全保障，到如今构建多元化、多层次的安全合作网络，海湾国家的安全战略正在发生深刻变化。
如果未来海湾国家越发依赖其他安全伙伴，美国在地区安全事务中的主导地位将下降。
不过，沙特、科威特相继与巴基斯坦进行防务绑定，或将引发周边国家的关注甚至警惕。
伊朗可能会加强对地区代理力量的支持，以对冲海湾方向的安全压力；印度可能重新评估自身海湾战略，加快与海湾国家的安全合作布局，避免这一重要战略空间被巴基斯坦进一步挤压。
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